 建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是我國(guó)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項(xiàng)重要舉措。相比數(shù)量規(guī)模，國(guó)家公園的主體地位和功能作用，更主要的是體現(xiàn)在質(zhì)量和價(jià)值上。國(guó)家公園之“公”，是國(guó)家所有、全民共享、世代傳承。
9月4日，在國(guó)新辦就青海省“建設(shè)國(guó)家公園省，傳遞大美青海情”舉行的發(fā)布會(huì)上，青海省委書(shū)記、青海省人大常委會(huì)主任王建軍表示，黨的十八大以來(lái)，來(lái)青海旅游的人數(shù)年均增長(zhǎng)17.7%，旅游總收入年均增長(zhǎng)24.7%。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省讓青海嘗到了甜頭，有信心推動(dòng)示范省建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，逐漸走向成熟和定型。
綠水青山就是金山銀山。作為三江源、祁連山所在地，青海是世界高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的區(qū)域之一，三江源國(guó)家公園是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，青海也是目前我國(guó)唯一的國(guó)家公園示范省，承擔(dān)著為未來(lái)國(guó)家公園建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的重要任務(wù)。
建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是我國(guó)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過(guò)60多年的努力，我國(guó)建立起了數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級(jí)各類自然保護(hù)地，基本覆蓋了我國(guó)絕大多數(shù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)資源，但重疊設(shè)置、多頭管理、邊界不清、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出等體制機(jī)制方面的問(wèn)題仍然存在。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，將有效理順管理體制，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。
目前，我國(guó)已有10處國(guó)家公園體制試點(diǎn)，涉及青海、吉林、黑龍江、四川、陜西、甘肅、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南12個(gè)省，總面積約22萬(wàn)平方公里。2017年9月份發(fā)布的《建立國(guó)家公園體制總體方案》明確，到2020年，建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)基本完成，整合設(shè)立一批國(guó)家公園，分級(jí)統(tǒng)一的管理體制基本建立，國(guó)家公園總體布局初步形成。到2030年，國(guó)家公園體制更加健全，分級(jí)統(tǒng)一的管理體制更加完善，保護(hù)管理效能明顯提高。
相比數(shù)量規(guī)模，國(guó)家公園的主體地位和功能作用，更主要的是體現(xiàn)在質(zhì)量和價(jià)值上。國(guó)家公園雖名為“公園”，但并非一般意義上供人休閑游覽的公園，更不是用于旅游開(kāi)發(fā)的風(fēng)景區(qū)。作為我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，國(guó)家公園的保護(hù)范圍大，生態(tài)過(guò)程完整，具有全球價(jià)值、國(guó)家象征，國(guó)民認(rèn)同度高。國(guó)家公園的首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護(hù)，同時(shí)兼具科研、教育、游憩等綜合功能。
國(guó)家公園之“公”，是國(guó)家所有、全民共享、世代傳承。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與國(guó)家公園保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，既讓當(dāng)代人享受到大自然的饋贈(zèng)和天藍(lán)地綠水凈、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的美好家園，也給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)，讓美麗中國(guó)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
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