 中國園林網(wǎng)10月19日消息：西津國家濕地公園的動植物資源豐富，怎樣才能更好地保護這片美景？南寧市通過法律形式，對這片天然濕地進行立法。經(jīng)南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準，《南寧市西津國家濕地公園保護條例》（以下簡稱《條例》）將于11月1日正式施行。10月18日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，解讀了《條例》。
禁止擅自引進外來物種
位于橫縣郁江河段西津水庫米埠坑庫區(qū)的西津濕地，是華南地區(qū)面積最大的人工濕地之一，濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性好，具有非常高的建設(shè)價值和保護價值。然而調(diào)查數(shù)據(jù)表明，濕地面臨著水體水質(zhì)逐漸變差、禽鳥和天然魚類急劇減少、水生植物資源瀕臨枯竭、濕地面積大幅萎縮等問題，生態(tài)保護的形勢十分嚴峻。
為保護南寧這塊綠色“瑰寶”，《條例》規(guī)定，在濕地公園內(nèi)實施分區(qū)（分期）封閉輪休制；對濕地公園保護范圍內(nèi)容易造成水土流失的坡岸應當采取水土保持綜合防治措施；橫縣人民政府應當制定扶持、保護水源涵養(yǎng)林、水土保持林的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵保護范圍內(nèi)的居民種植水源涵養(yǎng)林、水土保持林；禁止向濕地公園投放有害物種或者擅自引進外來物種；實行達標排放以及規(guī)范濕地公園周邊農(nóng)耕漁事活動，嚴格保護濕地公園內(nèi)水體水質(zhì)。
同時，建立健全濕地公園保護應急預案和針對候鳥遷徙、野生動物繁殖等特殊事件的專項保護方案。
五大功能區(qū)分區(qū)管理
考慮到濕地公園對社會開放后，游客可能對濕地造成的影響和破壞，《條例》規(guī)定對濕地公園實行分區(qū)管理，分為濕地保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)以及管理服務區(qū)5個功能區(qū)。
對不同的區(qū)域?qū)嵭胁煌墓芾矸绞�，如濕地保育區(qū)和恢復修復區(qū)除開展保護、培育、恢復濕地及監(jiān)測等活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)生活、科研考察、旅游觀光等活動。宣教展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，可以適當開展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活動，但不得進行任何與濕地公園保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)生活等活動。合理利用區(qū)和管理服務區(qū)可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的濕地旅游、服務經(jīng)營等活動。
建立濕地生態(tài)補償制度
保護是濕地公園立法的核心目的，因此《條例》對保護范圍規(guī)定了一些禁止性行為，如禁止擅自攔河筑壩，圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途；禁止建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)置廢棄物傾倒或填埋場地，排放不符合國家標準的廢水、污水或者傾倒廢棄物和污染物，投放有毒有害物質(zhì)，在水體內(nèi)清洗有毒有害污染物，等等。通過強制性手段來保護濕地公園這片碧水藍天。
為提高市民群眾共同參與保護濕地的積極性，《條例》頒布實施后還將建立濕地生態(tài)補償制度，實行“誰保護誰受益”，對因濕地生態(tài)保護致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到損失的，應當按照有關(guān)規(guī)定給予補償；并結(jié)合群眾最為關(guān)心的教育、社會保障、醫(yī)療、就業(yè)等問題，建立長期、規(guī)范的參與濕地保護的鼓勵機制；加強周邊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上激發(fā)群眾保護濕地環(huán)境的積極性。 |
